市農業農村委市財政局關于印發《天津市補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼實施方案》的通知

　　各涉農區農業農村委、財政局，市農業發展服務中心：

　　為貫徹落實農業農村部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發<2024—2026年農機購置與應用補貼實施意見>的通知》（農辦機〔2024〕3號）及有關“優機優補”“有進有出”等文件精神，結合我市實際，研究制定了《天津市補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼實施方案》。現予印發，請遵照執行。

　　本通知自印發之日起實施。

　　附件：天津市補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼實施方案

　　天津市農業農村委員會  天津市財政局

　　2025年9月12日　　

天津市補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼實施方案

　　為順應農機領域新質生產力發展要求，進一步落實“優機優補”政策，堅持以用促研發、促制造、促轉化，根據農業農村部、財政部有關要求，我市對國家重點推廣的補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機實施購置與應用補貼，制定如下方案。

　　一、產品范圍

　　短板機具目錄范圍內取得研發突破、亟需熟化定型的200馬力及以上混合動力電動、液壓機械無級變速高端智能拖拉機（以下簡稱“補短板高端智能拖拉機”）。

　　二、產品要求

　　（一）產品技術條件

　　1.補短板200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機，通過“有資質第三方檢測+田間（場院）試驗驗證+農機服務組織評價”等方式獲得補貼資質。

　　（1）先進性方面。至少擁有實用新型專利、發明專利以及省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一。傳動系關鍵部件具有自主知識產權。市農業農村委組織專家依據《補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機先進性驗證方案》（附件1）進行驗證，并出具先進性評價結論。

　　（2）安全性方面。應當取得具備拖拉機資質認定（CMA）的農業機械鑒定機構，或同時具備拖拉機資質認定（CMA）和中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的檢驗檢測機構，依據《補短板200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機安全性驗證方案》（附件2）出具的安全性檢驗報告或驗證報告。

　　（3）適用性方面。一是提供兩臺不低于5000畝的整機實地驗證后臺監控數據及相關材料，應能真實體現實地驗證的時間位置信息、作業類型及負荷情況、故障情況等。二是取得具備拖拉機資質認定（CMA）的農業機械鑒定機構，或取得同時具備拖拉機資質認定（CMA）和中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的檢驗檢測機構，依據《補短板200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機適用性驗證方案》（附件3）出具的檢驗報告或驗證報告（同一單元產品提供最大馬力機型驗證報告）。如果已獲得農業農村部農機化總站組織的田間實地驗證報告，可另補充依據附件3出具的整機性能驗證報告。實地試驗驗證過程要求全程監測，保留監測記錄。三是提供農機服務組織評價材料。

　　（4）一致性保證能力方面。應具備相應的生產能力，具體要求應不低于現行拖拉機推廣鑒定大綱中關于產品一致性保證能力的要求，同時滿足《補短板200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機一致性保證能力驗證方案》（附件4）的要求。

　　2.補短板200馬力及以上液壓機械無級變速高端智能拖拉機，通過“獲得農業機械試驗鑒定證書+傳動系關鍵部件具有自主知識產權”方式獲得補貼資質，符合先進性要求。

　　先進性方面至少擁有實用新型專利、發明專利和省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一。傳動系關鍵部件具有自主知識產權。市農業農村委組織專家依據《補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機先進性驗證方案》進行驗證，并出具先進性評價結論。

　　（二）產品選定流程

　　1.企業申報。相關企業根據市農業農村委發布的申報條件，自主決定產品申報，提供真實完整的申報資料。申報資料主要包括：申請表（附件5），承諾書（附件6），企業營業執照、信用報告，工廠條件、產品研發相關材料、研發投入情況、生產成本及市場價格分析，意向銷售情況、市場售后服務體系和能力等，200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機產品先進性、安全性、適應性、一致性保證能力、產品規格確認表等證明材料，200馬力及以上液壓機械無級變速高端智能拖拉機農業機械試驗鑒定證書、先進性證明材料，以及產品代表性用戶應用情況等。

　　2.組織審核。市農業農村委組織專家對企業報送的材料開展形式審核，對200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機的先進性、一致性保證能力進行驗證。審核結果予以反饋。

　　3.有關要求。相關農機生產企業對補短板200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機，自行選擇具備拖拉機資質認定要求的農業機械鑒定機構或檢驗檢測機構，進行安全性、適用性驗證，取得驗證報告；對補短板200馬力及以上液壓機械無級變速高端智能拖拉機，按要求申請農機推廣鑒定，取得農機試驗鑒定證書。

　　三、實施區域、資金規模及補貼標準

　　（一）實施區域

　　本市所有涉農區。

　　（二）資金規模

　　2025、2026年全市補短板高端智能拖拉機購置與應用補貼每年使用資金量不超過600萬元，補貼資金從下達的中央和市級財政農機購置與應用補貼資金中統籌解決。根據農業農村部、財政部《2024—2026年農機購置與應用補貼實施意見》等規定，不占用我市年度創新產品使用資金規模指標。

　　（三）補貼標準

　　補短板高端智能拖拉機購置與應用補貼實行定額補貼，詳見附件7。

　　四、補貼對象

　　補貼對象為從事農業生產的農民和農業生產經營組織，其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

　　五、實施期限

　　從方案發布之日起，至2026年11月30日（含）。

　　六、補貼操作

　　補短板高端智能拖拉機的補貼申請辦理，按照《市農業農村委市財政局關于印發<天津市2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案>的通知》（津農委計財〔2024〕90號）等有關規定執行。申請補貼高端智能拖拉機的購機日期須在實施期內；混合動力電動無級變速高端智能拖拉機的生產日期，須在通過新產品安全性和適用性驗證后；液壓機械無級變速高端智能拖拉機的生產日期須在農機鑒定證書有效期范圍內。

　　（一）實行限額管理。補短板高端智能拖拉機2025、2026年全市每年補貼數量不超過30臺。同一農民年度內限申請1臺，同一農業生產經營組織年度內限申請2臺，兩年內不得轉讓。如有特殊情況，需經屬地區級農業農村部門同意后方可轉讓。

　　（二）實行信息化監測。生產企業使用農機購置補貼機具二維碼輔助管理系統（網址：http://www.nj2wm.com），生成機具二維碼標識。生產企業在機具出廠銷售前安裝好北斗定位終端，北斗定位終端要滿足統一的功能要求和通信協議要求，使用農機物聯網開發者平臺（http://dev-iot.dtwl360.com）對接通信協議，添加安裝的北斗定位終端，確保數據能夠穩定上傳到農機購置與應用補貼物聯網輔助管理系統。因北斗終端不能正常上傳數據，影響用戶補貼申請的，相應損失全部由生產企業負責。生產企業要加強本企業信息化平臺監測，向農業農村部門提供監測數據。

　　（三）先使用后補貼。申辦補貼要求已完成在本市不少于500畝的作業量（天津市農機購置與應用補貼機具物聯網管理系統等證明），實行優先錄入、優先兌付。

　　七、工作要求

　　（一）強化主體責任。產銷企業要規范生產和經營行為，認真落實產品質量主體責任，與購機主體簽訂并履行補短板高端智能拖拉機應用質量和可靠性承諾協議，承諾在一定年限內應具備相應質量性能，或能無故障完成一定規模作業量，同時應包括提供培訓、維修、配件供應等售后服務承諾，確保產品使用正常，保障購機主體合法權益。協議要報區級農業農村部門備案并接受監督。

　　（二）嚴格投檔審核。在投檔過程中，強化對投檔申報列補機具資質的審核，對評價、驗證和檢驗報告以及作業數據等資質條件材料的真實性嚴格把關，防止將弄虛作假、質量不高的產品予以列補。

　　（三）加強風險防控。各區農業農村部門對申報的補短板高端智能拖拉機兌付前要逐臺核驗，列入重點監管范圍進行抽查，必要時可聘請有資質的第三方機構定期進行抽查，嚴防違規行為。要實行信息化監管，發揮大數據優勢，做好補短板高端智能拖拉機作業監測，及時掌握只購機不作業、作業異常等情況，嚴防騙補套補等行為。要加強風險評估，采取措施防范通過機具跨區域倒賣違規享受高端智能拖拉機補貼政策行為。

　　（四）建立評估機制。補短板高端智能拖拉機生產企業要及時總結產品的熟化定型及推廣應用等情況。市農業農村委組織補貼產品使用情況的跟蹤反饋，選擇代表性用戶開展不低于50%的抽樣調查，并形成跟蹤報告（格式詳見附件8）。密切關注列補產品市場價格變化情況，適時調整補貼額。市農機試驗鑒定和推廣部門要加強技術支撐。經市農業農村委組織評估，效果不好的產品退出補貼范圍，退出后購置的產品不再享受補貼。因嚴重質量問題導致退機的，由生產企業負責將已發放的補貼資金退回區級財政。

　　（五）嚴懲違規行為。市農機試驗鑒定部門對試驗檢測過程中發現的粗制濫造、可靠性差、適用性差、企業注冊地址無實際生產等異常情形，要及時預警并按規定處理。各區農業農村部門對機具核驗和抽查中發現的異常情形，要及時處置并以書面形式報告市農業農村委。對存在產品質量性能低劣、無法正常使用等涉嫌騙套補貼的，查實后堅決追回被騙套補貼資金，并移送司法機關及市場監管部門依法查處。產品補貼資格或經銷資格被暫停或取消所引起的糾紛和經濟損失，由農機產銷企業自行承擔。